Principio della finestra singola: cos'è e come funziona? Centro Multifunzionale

2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 10:31

Non è un segreto che l'interazione con i funzionari e l'esecuzione di qualsiasi documento non sia un processo piacevole, che è sempre difficile e problematico da affrontare. Per liberare i cittadini dalla necessità di ottenere certificati in diverse istituzioni statali, sono state istituite istituzioni che operano secondo il principio dello "sportello unico".

Lo sportello unico è stato utilizzato in altri paesi per molto tempo. Ad esempio, in Germania. Lì, dapprima, fu attuata una riforma amministrativa, durante la quale furono ampliati i distretti. In ogni distretto sono stati aperti i ricevimenti per i cittadini per presentare domanda, ottenere i certificati ei permessi necessari. La necessità di bussare alle soglie delle istituzioni si è ridotta a zero. Il flusso dei documenti viene effettuato elettronicamente, il pagamento dei servizi viene effettuato tramite la banca.

Un sistema simile è stato introdotto in Russia. L'inizio è stato posto nella regione di Mosca. L'amministrazione del distretto di Beskudnikovo ha iniziato a padroneggiare un nuovo schema di lavoro, utilizzando la tecnologia informatica, al servizio di persone fisiche e giuridiche. Un servizio particolarmente apprezzato è stato l'appello dei cittadini sulle richieste di riqualificazione di locali residenziali.

Attualmente centri simili operano in quasi tutte le regioni russe.

Caratteristiche del sistema

Gli MFC mirano ad aiutarepersone a ricevere vari servizi pubblici. Qual è il principio di "una finestra"? Presuppone che un cittadino si rivolgerà una volta all'istituzione con una dichiarazione e dopo un lasso di tempo riceverà un risultato. Allo stesso tempo, i dipendenti dell'MFC e di altre agenzie governative eseguiranno per lui tutto il lavoro necessario.

La convenienza sta nel fatto che quando ordina un servizio, nessun cittadino ha bisogno di visitare direttamente le autorità, raccogliere documenti e contattare funzionari. Un tale sistema riduce al minimo i costi morali, temporali e materiali dei consumatori dei servizi pubblici. Per questo motivo, gli MFC stanno diventando sempre più popolari.

Vantaggi di sistema

Il sistema di sportello unico implementato nei centri consolidati è il risultato della riforma della pubblica amministrazione. Si tratta di un'innovazione volta a semplificare la vita del cittadino medio e delle imprese.

Il lavoro della MFC è rivolto a:

• ridurre la durata dei servizi pubblici;
• riduci ordine;
• aumento della soddisfazione dei cittadini dalle comunicazioni con gli organi di governo.

I centri semplificano le procedure per l'elaborazione dei documenti, combinano il lavoro di vari dipartimenti, offrono comfort ai candidati durante la presentazione della domanda, riducono tempi e costi.

Nei centri, i documenti non vengono ricevuti da funzionari pubblici, ma da specialisti del front-office che si occupano delle richieste di servizi di qualsiasi dipartimento. La decisione di fornire il servizio è presa, come prima, dall'ente statale. Ma il richiedente non contatta il funzionario, questo viene fatto per lui da un dipendente dell'ufficio. Lo specialista è in contatto con funzionari a diversi livelli, il che aumenta notevolmente il comfort del richiedente e previene anche la corruzione.

Quadro legislativo

L'attuazione del principio dello "sportello unico" e l'interazione con l'MFC dei cittadini e delle agenzie governative sono regolate dalla legge.

Nel 2010 è stata emanata la legge federale che regola le attività della MFC. Dice:

• Le sfumature della fornitura di servizi comunali sul principio dello "sportello unico".
• Elenco dei servizi per i quali puoi candidarti alle istituzioni.
• Capacità giuridica e responsabilità dell'MFC.
• Obblighi di altre agenzie governative nei confronti dell'MFC.

MFC può avere qualsiasi forma di organizzazione, che deve rispettare le norme di legge e attuare l'idea principale: il principio dello "sportello unico".

Nel 2012 è stato emanato un decreto governativo, che stabilisce i requisiti per le attività del MFC, nonché per i materiali e le attrezzature tecniche dell'ente, per le tecnologie informatiche utilizzate, per i contatti con altri governi agenzie. Sono stati determinati il numero di finestre, l'area dello stabilimento, la zonizzazione, l'orario di lavoro, l'ubicazione.

La Risoluzione del 2011 regola l'interazione del MFC con le autorità, i governi locali, i fondi fuori bilancio e determina l'elenco dei problemi in questa attività, nonché l'elenco dei servizi forniti dal MFC.

Traguardi operativi

I centri che operano secondo il principio dello "sportello unico" svolgono le seguenti funzioni:

• accetta richieste dacittadini per la fornitura di servizi pubblici;
• rappresentano gli interessi dei cittadini in vari organi e strutture statali;
• riflette gli interessi delle agenzie governative quando comunica con i candidati;
• informare i richiedenti sulla procedura per la fornitura di servizi e fornire consulenza su altre questioni relative ai servizi pubblici;
• contatto con le agenzie governative in materia di servizio ai cittadini;
• fornire ai consumatori i documenti necessari a seguito della fornitura dei servizi;
• accettare ed elaborare informazioni da agenzie governative ed emettere documenti basati su di esse.

Il principio dello "sportello unico" viene applicato nello schema di fornitura di servizi in un unico luogo. Pertanto, il MFC è l'organizzatore nel processo di organizzazione dei servizi delle strutture statali e municipali.

Idea in fase di attuazione

L'idea alla base dei centri formati in tutto il paese è che le persone richiedono documenti diversi in momenti diversi della loro vita. Situazioni più comuni:

• emissione del primo passaporto;
• registrazione del matrimonio;
• parto;
• avviare un'attività in proprio.

In questi casi, è molto importante completare tutti i documenti necessari il prima possibile e tornare ai principali compiti della vita. La tecnologia a finestra singola contribuisce a questo.

MFC diventa un compagno di vita, aiutando a ottenere documenti il più facilmente e velocemente possibile in diversi periodi della vita, eliminando possibili difficoltà.

Quadro normativo per l'organizzazionequesto sistema viene costantemente migliorato. L'obiettivo finale è che una persona non abbia bisogno di recarsi presso diverse autorità per il ritiro dei documenti, ma è sufficiente contattare solo il Centro Polifunzionale e utilizzare i servizi necessari. Pertanto, gli atti legali sono in continua evoluzione, l'elenco dei servizi svolti presso il MFC è in espansione.

Elenco dei servizi

Oggi, MFC fornisce servizi in tali situazioni:

• aspetto dei bambini;
• cambio di nome;
• processo di pensionamento;
• edilizia abitativa;
• perdita di documenti;
• avvia un'attività in proprio;
• cambio di residenza;
• perdita di parenti;
• acquistare una casa.

Un elenco completo dei servizi municipali su base unica è disponibile presso l'MFC stesso. In totale, i centri servono la popolazione su 131 servizi. Di questi, 36 federali, 43 municipali e altri 52.

Il centro multifunzionale aiuta nell'ottenimento di passaporti russi e stranieri, nell'ottenimento di estratti del catasto, nell'accettazione dei documenti per la registrazione di matrimonio e divorzio, per gli assegni familiari regolari, nell'ottenimento del biglietto del cacciatore, nell'assegnazione di sussidi, nell'ottenimento di un estratto dall'archivio, nella registrazione dei bambini nelle istituzioni prescolari.

Marca e valori

Il governo ha incaricato di creare un marchio unico per tutti gli MFC in Russia.

Nel 2014, l'MFC ha ricevuto un nuovo nome: "I miei documenti". Nuovi centri vengono creati con questo nome e quelli esistenti stanno subendo un processo di rebranding. Il rebranding viene effettuato con lo slogan "Per tutte le occasioni".

I valori del marchio MFC sono:

• attenzione alle persone e alle loro situazioni di vita;
• servizio amichevole;
• servizio conveniente;
• comfort nell'interazione;
• vicinanza ai centri;
• accessibilità dei servizi pubblici a qualsiasi cittadino.

Il rapporto tra le agenzie governative è regolato da decreti e delibere.

Secondo le statistiche, a gennaio 2016, la percentuale della popolazione coperta dall'MFC era superiore al 94%.

Algoritmo per contattare l'MFC

Come interagire con il centro multifunzionale?

Procedura:

1. Chiama e chiedi se le domande per un particolare servizio vengono accettate. Lo specialista del centro consiglierà quali documenti sono necessari.
2. Il cittadino va al centro per fare domanda.
3. Se è necessario pagare il dazio statale, lo si paga al terminal del centro.
4. Il richiedente è in tempo utile per ricevere il risultato.

Idealmente, un cittadino dovrebbe presentare domanda solo due volte - quando fa domanda e per ricevere un risultato. Questo è il modo in cui il principio di "una finestra" viene implementato nell'MFC.

Prospettive

Secondo la legge, l'MFC è considerato un partecipante a pieno titolo nel rapporto tra i dipartimenti e gli organi. Questo evita al cittadino di doversi rivolgere a molte istituzioni per avere informazioni. Lo stato si sforza di garantire che il sistema "una finestra" lo siaimplementato in tutti i distretti e distretti della Russia.

Il quadro legislativo viene costantemente migliorato, il che consente di ampliare l'elenco dei servizi forniti.

Nel 2007, quando è stato lanciato il progetto pilota, i visitatori dovevano ancora fare la fila per le scartoffie, ma questo era già un grande passo avanti. Oggi la pratica dello "sportello unico" si sta diffondendo rapidamente nelle regioni russe. Non ci sono più le solite lunghe file. Il richiedente riceve tutti i servizi necessari in un'unica istituzione.

Il Ministero dello Sviluppo Economico elabora e approva gli orari in base ai quali operano i centri di servizio.

Nuovi MFC vengono costantemente aperti in tutte le regioni della Federazione Russa. Per ottimizzare il loro lavoro, è stato creato un sistema informativo per aiutare a controllare i piani regionali per ampliare la rete degli sportelli unici. Il sistema mostra punti aperti in ogni regione della Russia e ogni anno ce ne sono sempre di più.