2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 10:31
Nelle ricevute di pagamento di alloggi e servizi comunali inviati ai cittadini della Federazione Russa, c'è una riga: "riparazioni importanti". Quali sono le basi legali per inserirlo nel relativo documento di pagamento? Quali strutture sono responsabili della raccolta delle entrate finanziarie dei cittadini per questi scopi, nonché dell'attuazione pratica della revisione?
Devo pagare per la revisione?
Sì, secondo la legislazione della Federazione Russa, è obbligatorio. Nel 2014 sono stati apportati gli adeguamenti corrispondenti agli atti giuridici. I proprietari di appartamenti si impegnano a contribuire con fondi nell'importo determinato dalle tariffe approvate dagli organi legislativi di un particolare soggetto della Federazione Russa e calcolato in base all'area dell'abitazione. Cioè, il valore corrispondente stabilito dalle autorità viene moltiplicato per il numero di metri quadrati di abitazioni.
Quindi, se fossimo preoccupati per il problema diun fenomeno come la revisione dei condomini (a pagamento o meno), abbiamo risposto. Devono essere versati contributi adeguati. Allo stesso tempo, il Codice abitativo della Federazione Russa contiene disposizioni in base alle quali i proprietari di appartamenti mantengono i diritti di proprietà sulle risorse finanziarie conferite. Se un cittadino vende un'abitazione per la quale ha versato contributi per la revisione, i diritti di utilizzo dei relativi beni vengono trasferiti all'acquirente.
Revisione di edifici residenziali: informazioni generali
Ci sono due schemi principali in base ai quali sono possibili riparazioni di capitale di condomini. La legge presuppone che siano legalmente equivalenti - spetta alla scelta dei cittadini.
Il primo schema è l'uso dei servizi di fondi regionali speciali - istituzioni con lo status di ONG. Il secondo è la creazione di un account separato, che accumulerà fondi per la revisione.
Nel primo caso, i tempi e la procedura per le riparazioni sono fissati in un apposito programma regionale. Anche nel secondo scenario, questa fonte è importante, ma i cittadini, entro i criteri stabiliti, possono adeguare le condizioni corrispondenti per l'esecuzione del lavoro necessario.
Di solito, ogni edificio residenziale ha una vita utile conforme alle normative. Se per il momento in cui l'edificio deve essere riparato secondo il criterio indicato, i cittadini non hanno creato un account speciale, allora ricade sotto la giurisdizione dell'operatore regionale.
I costi per le riparazioni importanti del patrimonio immobiliare comunale sono a carico dell'autorità locale competente. I contributi per la revisione sono a carico del proprietario. In questo caso, questocomune. Ma in un complesso residenziale multi-appartamento privato, questo obbligo spetta ai proprietari dell'appartamento.
Da dove andranno le ricevute
Il modo in cui i proprietari riceveranno le ricevute per le riparazioni di capitale dipende dall'opzione scelta per accumulare fondi. La loro normativa ne prevede, come sopra accennato, due: per conto separato o per conto di operatore regionale. Nel primo caso, le ricevute sono più spesso inviate dall'HOA, nel secondo caso da un'istituzione statale che si occupa della revisione di condomini. Se un edificio residenziale è gestito da una società di gestione, gli vengono assegnati i relativi obblighi per la consegna delle bollette ai cittadini.
Termini di revisione
L'iter di ristrutturazione dei condomini, previsto dalla legge, si espleta entro un arco temporale che dipende, in primo luogo, dai tempi di revisione stabiliti per alcuni elementi strutturali di un edificio residenziale, e in secondo luogo, dalla modalità di formazione dell'apposito capitale.
Se i fondi vengono accumulati dall'operatore regionale, la revisione viene eseguita secondo il programma approvato. Di norma, le case con un grado significativo di usura vengono riparate per prime. Per quanto riguarda lo scenario in cui il fondo monetario per le riparazioni in conto capitale di condomini è a disposizione dell'HOA, si segnala che le scadenze previste dal programma regionale indicano il momento entro il quale dovranno comunque essere eseguiti i relativi lavori. Si prevede, quindi, che HOA sarà in grado di implementarli anchepiù veloce di quanto potrebbe fare un operatore regionale.
Se un'istituzione statale si occupa di problemi di revisione, un fattore importante nel definire l'ordine degli edifici residenziali per le riparazioni è la disciplina di pagamento dei proprietari di appartamenti. Se i cittadini non sono troppo interessati al pagamento tempestivo delle bollette, ciò potrebbe influire sui tempi di importanti riparazioni nelle loro case. Ma se il deterioramento di un edificio residenziale rende evidentemente difficile il suo funzionamento, indipendentemente dall'entità dei debiti sulle bollette, le riparazioni possono essere eseguite presso questa struttura il prima possibile.
Aiuto dal budget
Indipendentemente dalla forma di accumulazione di capitale finalizzata alla revisione, l'assistenza ai cittadini che trasferisce i fondi per il mantenimento della casa può essere fornita dallo Stato. Pertanto, i budget di molte regioni includono fondi destinati a compensare gli importi corrispondenti del 50-100%, a seconda della categoria sociale di un cittadino.
Specifiche degli operatori regionali
Diamo un'occhiata più da vicino alle specificità delle attività di quegli stessi operatori regionali che abbiamo menzionato sopra. Quali sono queste istituzioni? Nella maggior parte dei casi, si tratta di un'organizzazione senza scopo di lucro sotto la giurisdizione dell'autorità esecutiva della regione, responsabile della revisione dei condomini. Solitamente, l'ente governativo che istituisce gli operatori regionali si chiama Ministero dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici o in modo analogo.
La funzione principale degli operatori in questione è il pieno controllo di una procedura come un'importante ristrutturazione di una casa, che va dainviando ricevute ai cittadini e concludendosi con le procedure di accettazione dei lavori edili relativi alla sistemazione dell'immobile. La responsabilità finanziaria per le attività delle strutture in questione è il più delle volte a carico del governo del soggetto della federazione.
Si presume che l'attività degli operatori regionali sia molto trasparente: ad esempio, le informazioni che riflettono i risultati delle attività di queste organizzazioni sono solitamente pubblicate sui loro siti web. Pertanto, ogni proprietario sarà in grado di vedere quanto è cresciuto il fondo di riparazione del capitale dei condomini, che lui stesso rifornisce regolarmente, conoscere l'elenco dei lavori da eseguire in casa o informazioni sulle prestazioni degli app altatori.
Tale trasparenza del lavoro degli operatori regionali è legata alla volontà delle autorità di accrescere la fiducia dei cittadini. In modo che nessuno si chieda se effettuare un'importante ristrutturazione di condomini, pagare o meno i relativi servizi. Le persone dovrebbero capire che l'operatore è una struttura stabile e non scomparirà da nessuna parte con il denaro pagato.
Specifiche dei programmi regionali
Quali sono le caratteristiche dei programmi regionali, secondo i quali le ONG responsabili della ristrutturazione degli edifici residenziali attuano le relative procedure?
Rappresentano infatti un elenco di edifici residenziali realizzati nell'ambito della federazione e che sperimentano un'oggettiva necessità di riparare tetti, facciate, fondazioni e altri elementi che presentino segni di deterioramento. Il programma non include le case che sono debitamente riconosciute come emergenze, così come gli edifici che non contengono elementi di proprietà comune nella loro struttura.
La componente più importante del programma che regola la revisione dei condomini è il calendario per la realizzazione dei relativi lavori. Si forma sulla base di una varietà di fattori: ad esempio, il grado di deterioramento degli edifici, il periodo del loro funzionamento, in alcuni casi, l'entità dei debiti dei cittadini per l'alloggio e i servizi comunali, come abbiamo notato sopra.
Quale modo scegliere per accumulare capitale?
Quindi, abbiamo appreso che ci sono due modi per accumulare capitale, che può essere successivamente utilizzato per la revisione di un edificio residenziale: tramite un operatore regionale o tramite un HOA, o con la partecipazione di una società di gestione. Qual è il modo migliore? Forse non c'è molta differenza tra loro?
Il principale vantaggio di contattare un operatore regionale è il risparmio di tempo. I cittadini non dovranno perdere tempo in formalità legate alla risoluzione di questioni finanziarie e organizzative legate all'attuazione delle disposizioni della legge sulla revisione degli edifici residenziali. I servizi dei rispettivi sottufficiali sono gratuiti. Tuttavia, un tale formato di attività è caratterizzato da un chiaro inconveniente: riparazioni importanti possono essere eseguite solo entro il periodo di tempo previsto dal programma regionale, come notato sopra.
Pertanto, se i residenti si aspettano di poter effettuare importanti riparazioni domestiche fuori programma, ma per necessità, devono iniziareaprendo un conto speciale, che accumulerà i fondi necessari. Naturalmente, in questo caso, dovrai dedicare tempo alla risoluzione di un gran numero di problemi organizzativi. Tuttavia, nella struttura dell'HOA, di regola, ci sono sempre persone competenti a risolvere tali difficoltà. Certo, è improbabile che accettino di fare il lavoro gratuitamente, ma il risultato atteso dai cittadini di solito giustifica i costi corrispondenti. Pertanto, questo scenario è ben approvato da molti proprietari di case che intendono effettuare revisioni periodiche di condomini. Se pagare o meno i dipendenti HOA e, in tal caso, quanto è una domanda da decidere nelle riunioni pertinenti.
Elenchiamo quindi i principali vantaggi dell'opzione in cui l'operatore regionale gestisce i fondi:
- La struttura corrispondente risolve tutti i problemi organizzativi necessari;
- Le attività degli operatori regionali non sono a pagamento;
- Il tipo appropriato di NPO dovrebbe essere pubblicamente responsabile del proprio lavoro.
Il principale svantaggio di questo schema: i tempi della revisione effettiva possono differire da quelli desiderabili per i proprietari di appartamenti.
Diamo un'occhiata ai principali vantaggi dell'apertura del proprio conto di gestione della cassa per le riparazioni:
- puoi fissare eventuali scadenze relative all'ordine dei lavori e dei servizi necessari;
- puoi scegliere app altatori redditizi e di qualità garantita;
- è possibile esercitare una regolamentazione flessibile dell'importo dei contributi arevisione.
Il principale svantaggio di questo schema: ci vuole tempo per organizzare l'interazione dell'HOA con vari app altatori e autorità di supervisione. Ma, come abbiamo notato sopra, nella struttura delle associazioni di proprietari di case ci sono solitamente cittadini intraprendenti che sono pronti a contribuire alla soluzione di questioni rilevanti.
Come organizzare la gestione indipendente del capitale?
È del tutto possibile che i cittadini decidano di cavarsela da soli, senza ricorrere ai servizi di un operatore regionale. Pertanto, il finanziamento della ristrutturazione dei condomini sarà completamente gestito dagli stessi residenti. Come può essere organizzato l'autogoverno in termini di risoluzione dei problemi legati alla revisione?
Prima di tutto, un HOA dovrebbe funzionare in casa. Tuttavia, può servire solo uno specifico edificio residenziale. Se ci sono più case, è consentito che il numero totale di appartamenti non superi 30, a condizione che si trovino in un unico sito.
In una riunione dei proprietari di abitazione, dovrebbe essere determinato l'importo della corrispondente tassa di riparazione in conto capitale addebitata a ciascun appartamento. Il suo valore minimo non può essere inferiore alla tariffa stabilita negli atti legislativi regionali che regolano il settore abitativo e dei servizi comunali. La revisione è, infatti, un insieme di servizi forniti dalle organizzazioni edili. È necessario approvare l'elenco dei servizi pertinenti. Allo stesso tempo, non dovrebbe prevedere un importo di lavoro inferiore a quello specificato nel programma regionale. Anche i cittadini hanno bisognodeterminare i tempi della revisione. Non possono essere successivi a quelli prescritti nel programma regionale.
I proprietari possono anche decidere di aumentare o diminuire l'importo dei contributi di mantenimento. Ma i valori corrispondenti devono rientrare nei limiti stabiliti dalla legge. I fondi già raccolti per la revisione non possono essere incassati senza una serie di documenti importanti, ovvero: il verbale dell'assemblea generale, all'ordine del giorno della quale è all'ordine del giorno la revisione, i contratti con gli app altatori, un certificato di accettazione e un protocollo finale che riflette il lavoro svolto.
Importo dei pagamenti
Sopra, abbiamo notato che gli indicatori chiave in base ai quali si formano le spese dei proprietari, relative alla formazione del corrispondente fondo finanziario, sono il tasso di riparazione del capitale per un condominio approvato nella regione, il area dell'appartamento, nonché l'importo del risarcimento per parte delle spese dei cittadini a carico del bilancio.
La prima componente della "formula" è determinata dalle autorità regionali. Ad esempio, la tariffa per la revisione di un condominio stabilito nella regione di Rostov è di 6,60 rubli. al mq M. La cifra corrispondente è registrata nel decreto della Giunta regionale. Nella regione di Voronezh ci saranno altre cifre, sulla base delle quali vengono calcolati i contributi per la revisione dei condomini, Mosca ha il diritto di stabilirne uno.
La tariffa viene calcolata prima dell'approvazione da parte del governo regionale sulla base della metodologia sviluppata dal Ministero dello Sviluppo Regionale della Federazione Russa, ovveroa livello federale. Si presume che l'importo dei relativi contributi sia calcolato sulla base di una stima del valore complessivo del fabbisogno oggettivo di cassa per il pagamento di opere e servizi che con maggiore probabilità saranno eseguiti per riportare in ordine l'edilizia residenziale media dopo diversi anni di funzionamento continuo.
Sanzioni per il mancato rispetto della legge
Ci sono sanzioni se un cittadino decide di non voler contribuire alla ristrutturazione dei condomini? Pagare o non pagare è una domanda che non si pone. Sì, ci sono sanzioni. I pagamenti in questione sono previsti a livello di legislazione federale. E se una persona non li paga, allora questo è un motivo legittimo per la formazione di un debito e il successivo accumulo di sanzioni in caso di mancato pagamento. Approssimativamente come in caso di rifiuto di trasferire fondi per altre utenze. Se un cittadino si rifiuta fondamentalmente di pagare gli importi corrispondenti e le compensazioni relative al ritardo nei pagamenti, i fondi possono essere recuperati da lui dal tribunale.
Chi controlla il flusso di fondi?
Se i proprietari di abitazione decidono di trasferire la competenza relativa alla realizzazione di riparazioni importanti all'operatore regionale, chi controllerà la spesa dei fondi corrispondenti? Sopra, abbiamo notato che il governo regionale molto spesso ha la piena responsabilità finanziaria per i risultati delle attività delle ONG competenti.
Aggiuntivouna misura di tutela dei fondi - negli ostacoli al loro prelievo dai conti degli operatori regionali. Pertanto, il pagamento per la revisione di un condominio agli app altatori verrà effettuato dalla banca solo se l'ONG responsabile della revisione fornisce un protocollo che riflette le informazioni sull'incontro sulla questione della riparazione, nonché un accordo per la fornitura dei relativi servizi e un certificato di accettazione. Avrai anche bisogno di un protocollo finale per quanto riguarda l'approvazione del lavoro svolto dall'app altatore. A proposito, abbiamo elencato gli stessi requisiti sopra, caratterizzando le specifiche della gestione finanziaria per la revisione attraverso l'HOA.
Gli operatori regionali sono tenuti a inviare le informazioni relative al proprio lavoro alle autorità statistiche, al Servizio fiscale federale e ad altre istituzioni, se richiesto dalla legge. In alcune regioni sono stati approvati atti normativi, secondo i quali l'operatore regionale deve inviare mensilmente al sopralluogo le cifre relative agli oneri monetari per la revisione. I cittadini possono anche conoscere queste informazioni - attraverso il sito web.
Nell'opera delle ONG formate dai governi delle regioni della Federazione Russa non è prevista la partecipazione diretta come soggetti dei rapporti giuridici delle persone fisiche. Tutti i contratti sono firmati da persone giuridiche che riferiscono alle autorità del soggetto. Le strutture competenti dell'amministrazione statale nelle regioni formano consigli di amministrazione guidati da funzionari - ad esempio, questo potrebbe essere il primo vice capo della regione. Il Consiglio di fondazione delle ONG responsabili della revisione può includere anche rappresentanti delle strutture sindacali,organi legislativi della materia.
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