Partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione: forme, storia della creazione delle organizzazioni e diritti dei lavoratori

2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 10:31

Questo è uno dei diritti inalienabili dei lavoratori di varie aziende, imprese, istituzioni, sancito dal Codice del lavoro della Federazione Russa. La conversazione riguarda il diritto alla partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione. Nell'articolo prenderemo in considerazione la regolamentazione legislativa di questa materia, le forme di gestione consentite dal Codice del lavoro. Analizziamo come avviene esattamente tale partecipazione, quale effetto ha sulle attività dell'organizzazione. Presteremo attenzione anche alla formazione di questo tipo di diritti, che, in primo luogo, è associato all'emergere dei sindacati.

Regolamento legislativo

La partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione è regolata dal cap. 8 del Codice del lavoro interno. È tutto su questo argomento. In particolare, questo è l'art. 52, 53 e 53.1.

Ci si rivolge direttamente a:

• Il diritto alla partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione.
• Basevarietà di tale partecipazione.
• Partecipazione dei rappresentanti dei dipendenti alle riunioni degli organi collegiali direttivi con diritto di voto consultivo.

Definizione

La partecipazione dei dipendenti alla gestione di un'organizzazione è una delle forme più comuni di partenariato sociale. Di norma, è svolto dagli organi di rappresentanza dei lavoratori. Il fatto che questa norma sia sancita dalla legge in Russia è un'importante garanzia della possibilità della sua attuazione da parte dei dipendenti di qualsiasi impresa, istituzione, impresa.

Cronologia

Le prime associazioni-organizzazioni di volontariato dei lavoratori apparvero a metà del 18° secolo in Inghilterra. I sindacati sono stati creati per rappresentare i lavoratori e tutelare i loro diritti nei rapporti di lavoro. Un altro obiettivo di queste organizzazioni è rappresentare gli interessi socio-economici dei lavoratori.

In Russia, le prime organizzazioni rappresentative a tutela dei diritti dei lavoratori sorsero alla fine del XIX secolo. Nel 1875-1876. A Odessa è stata creata l'Unione dei lavoratori della Russia meridionale. Poi sono emerse organizzazioni simili a Mosca e San Pietroburgo.

Nell'URSS, nell'estate del 1918 è stato creato il Consiglio centrale sindacale di tutta l'Unione (AUCCTU). Dopo il crollo dell'Unione nel 1991, l'AUCCTU è stata trasformata nella Confederazione generale dei sindacati.

Avere diritti

Il diritto dei dipendenti a partecipare alla gestione dell'organizzazione è considerato in due modi: ristretto e ampio.

In senso stretto, questa è l'influenza dei lavoratori di qualsiasi organizzazione attraverso i propri organi di rappresentanza sulle decisioni presedatori di lavoro. Il diritto è limitato dalla struttura del lavoro e dalle relazioni giuridiche collettive.

In senso lato, tale diritto si esercita nei limiti dei singoli rapporti giuridici. Qui consisterà nell'ottenere informazioni dai singoli lavoratori dal loro datore di lavoro, facendo proposte per loro conto per migliorare l'organizzazione del lavoro e della produzione.

Qual è il diritto?

Il diritto dei dipendenti di gestire l'organizzazione risiede anche nel fatto che possono richiedere al datore di lavoro di fornire informazioni sulle seguenti questioni:

• Riorganizzazione/liquidazione dell'organizzazione.
• L'introduzione di vari cambiamenti tecnologici che possono portare a un cambiamento nelle condizioni di lavoro.
• Preparazione di un'istruzione professionale aggiuntiva per i lavoratori.
• Altre questioni implicite nell'attuale Codice del lavoro, leggi federali, documenti costitutivi delle aziende, contratti collettivi, documenti e accordi locali.

Se parliamo brevemente delle forme di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione, i rappresentanti dei lavoratori hanno il diritto di formulare adeguate proposte sugli argomenti di cui sopra agli organi di governo dell'organizzazione. Hanno anche il diritto di partecipare a riunioni dedicate all'esame di questi problemi.

Obbligo del datore di lavoro

Successivamente, considereremo quali sono le forme di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione. Per fare ciò, è necessario sapere cosa è obbligato a fare il datore di lavoro per implementarei diritti dei propri dipendenti di gestire l'organizzazione. Questa è la fornitura di informazioni sulle seguenti questioni:

• Condizioni generali di impiego, assunzione, trasferimento e licenziamento dei lavoratori.
• Responsabilità soggette a esecuzione in varie posizioni, luoghi di lavoro specifico nella struttura dell'organizzazione.
• Opportunità di formazione professionale e opportunità di avanzamento di carriera.
• Condizioni generali di lavoro per tutti i lavoratori.
• Norme di sicurezza, istruzioni per la prevenzione delle malattie professionali e degli infortuni nell'esercizio delle funzioni d'ufficio.
• Procedure per la gestione dei reclami, pratiche per decidere in merito, regole per l'applicazione di tali decisioni, condizioni che danno diritto a farvi ricorso.
• Servizi sociali e domestici per la squadra. Ad esempio: assistenza medica, cibo, alloggio, attività ricreative, risparmi, banche dei dipendenti, ecc.
• Sistema di sicurezza sociale e welfare.
• Stato dei sistemi di welfare nazionali applicabili ai lavoratori di questa organizzazione.
• Posizione generale dell'organizzazione del datore di lavoro nel sistema economico, prospettive per un suo ulteriore sviluppo.
• Illustrare le decisioni che possono influenzare indirettamente o direttamente la situazione dei dipendenti dell'azienda.
• Consultazioni, discussioni e altri tipi di interazioni tra rappresentanti dell'amministrazione e rappresentanti del gruppo di lavoro.

Forme di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione

Cosa prescrive qui il diritto del lavoro russo? Le forme di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione sono le seguenti:

• Tenendo conto del parere di un'organizzazione rappresentativa dei dipendenti nei casi che possono essere previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, da un contratto collettivo e da altri accordi locali.
• Conduzione di consultazioni con il datore di lavoro da parte di un'associazione rappresentativa dei lavoratori su varie questioni relative all'adozione di documenti normativi interni.
• Ottenere informazioni dai datori di lavoro su questioni che riguardano direttamente gli interessi dei lavoratori.
• Discussione con il datore di lavoro su questioni relative alle attività dell'azienda, con suggerimenti per migliorarne il lavoro.
• Discussione dei piani di sviluppo economico e sociale dell'azienda da parte degli organi rappresentativi dei lavoratori.
• Partecipazione allo sviluppo e all'adozione del contratto collettivo.
• Partecipazione di rappresentanti dei lavoratori alle riunioni degli organi collegiali direttivi con voto consultivo in conformità con le disposizioni vigenti del Codice del lavoro, le leggi federali russe, i documenti costitutivi dell'organizzazione, i regolamenti interni, i documenti locali dell'impresa, nonché contratti collettivi e contratti.
• Altri modi di gestire l'organizzazione da parte dei dipendenti. Sono determinati dal Codice del lavoro della Federazione Russa, dalla legge federale, dai documenti costitutivi dei datori di lavoro, dai regolamenti locali, dalla documentazione interna.

Consideriamo ulteriormente le principali forme di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione morein dettaglio.

Tenendo conto delle opinioni dei sindacati

Il Codice del lavoro sancisce espressamente l'obbligo del datore di lavoro di prendere decisioni individuali solo tenendo conto del parere di un'associazione rappresentativa dei suoi lavoratori. Questa principale forma di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione è sancita dall'art. 8 del Codice del lavoro della Federazione Russa. Nei casi previsti da questo Codice, la Legge Federale, gli atti locali dell'azienda, il datore di lavoro, nell'adottare atti normativi interni, deve tenere conto del parere del sindacato.

Questo metodo di prendere in considerazione il parere dell'organo rappresentativo dei lavoratori è sancito dalla legge, motivo per cui non può essere modificato o annullato arbitrariamente dai datori di lavoro. Quindi le richieste avanzate dai sindacati sono vincolanti per i datori di lavoro. Se questi adottano un atto interno in violazione dell'art. 8 del Codice del lavoro della Federazione Russa, sarà chiamato non valido.

La scelta di una tale misura di influenza che tenga conto delle opinioni dei lavoratori ci consente di prendere in considerazione gli interessi di ciascun lavoratore nella massima misura possibile. Non è il desiderio dei dipendenti limitare il proprio datore di lavoro nel prendere decisioni.

Per quanto riguarda i documenti interni, questa forma di partecipazione dei dipendenti alla gestione di un'organizzazione (educativa, industriale, commerciale, ecc.) può riflettersi in un contratto collettivo. Questo documento può limitare la sola accettazione da parte del datore di lavoro delle normative locali.

Va notato che il contratto collettivo è un documento che deve tenere conto degli interessi di entrambe le parti,datore di lavoro e lavoratori. Di conseguenza, è valido se entrambi sono d'accordo con le condizioni specificate nel documento.

Quindi, l'adozione di un atto normativo locale è possibile non se il sindacato esprime il proprio parere motivato. E solo con il consenso di questo organismo rappresentativo - un documento scritto, che indica il parere sulla legalità, necessità, opportunità di approvare questo atto in questa edizione.

Se tale consenso non viene ricevuto, ai sensi della Parte 4 dell'art. 8 del Codice del Lavoro, il documento normativo interno non sarà vincolante per i lavoratori

Il datore di lavoro non ha il diritto di accettare documenti locali, le cui disposizioni contribuiscono al deterioramento della posizione dei propri dipendenti rispetto all'attuale Codice del lavoro, il contratto collettivo.

Il legislatore rende necessario tenere conto del parere delle organizzazioni rappresentative dei lavoratori, ma lo subordina anche alle seguenti condizioni:

• Decisioni o atti, nell'approvazione dei quali occorre tener conto del parere degli organi rappresentativi, devono contenere le disposizioni del diritto del lavoro. Cioè creare, modificare o terminare un rapporto di lavoro.
• La presa in considerazione delle opinioni delle rappresentanze professionali è necessaria solo in casi specifici, che sono previsti dal Codice del lavoro della Federazione Russa, dai regolamenti locali o da un contratto collettivo.

Consulenze

La partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione è chiaramente prevista dal diritto del lavoro. Ma allo stesso tempo, il datore di lavoroè dotato di diritti molto ampi di adottare atti amministrativi interni, che possono ledere gli interessi ei diritti dei suoi lavoratori. I sindacati e gli altri organi rappresentativi dei lavoratori dovrebbero consultarsi attentamente con i datori di lavoro affinché gli atti adottati da questi ultimi non peggiorino la situazione dei lavoratori prevista dai documenti precedenti.

Se risultasse che i diritti dei dipendenti sono stati violati ai sensi dell'art. 74 del Codice del lavoro, l'organo di rappresentanza ha piena facoltà di impugnare gli atti del datore di lavoro rivolgendosi all'ispettorato del lavoro.

Le forme di partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione (educativa, sociale, industriale) si basano anche su altre norme, ad eccezione del Codice del lavoro. In questo caso, si tratta della Raccomandazione ILO n. 94 sulla consultazione tra datori di lavoro e lavoratori.

Chiarisce che alcune misure devono essere adottate per facilitare tali consultazioni come forma di cooperazione tra lavoratori e datori di lavoro. Qui vengono discusse questioni di interesse per entrambe le parti.

La legislazione raccomanda inoltre di prendere decisioni appropriate che stimolino sia le consultazioni sia la creazione di un'atmosfera di rispetto reciproco e cooperazione tra le parti sociali.

Se, dopo aver consultato un'associazione rappresentativa dei lavoratori, le parti non hanno raggiunto un accordo, il datore di lavoro si riserva il diritto di adottare le normative locali e il sindacato di appellarsi contro queste decisioni all'Ispettorato statale del lavoro. O, secondolegislazione, avviare una controversia di lavoro.

Ottenere informazioni che incidono sugli interessi

Parlando, ad esempio, della partecipazione del personale docente alla gestione di un'organizzazione educativa, è necessario rilevare tale diritto come ricevere dati completi dal datore di lavoro. Quelli che ledono gli interessi ei diritti del collettivo di lavoro. Questo è importante anche nella regolamentazione della contrattazione collettiva dei rapporti di lavoro.

Se i dipendenti e i loro rappresentanti non hanno informazioni sull'ulteriore sviluppo dell'organizzazione, sull'introduzione di nuove tecnologie e metodi di produzione / funzionamento / servizio, ciò influisce sul grado della loro protezione legale, nonché sul contenuto dei contratti collettivi, l'essenza delle trattative con i datori di lavoro.

I dipendenti non dovrebbero dimenticare che hanno il diritto di richiedere questo tipo di informazioni per esercitare i propri diritti. Tale diritto consiste nel fatto che possono ricevere, gratuitamente e senza impedimenti, sia dai loro datori di lavoro che dalle loro associazioni e associazioni, autorità statali e comunali, informazioni su questioni sociali e legali.

La tempestività dell'ottenimento di tali dati incide sulla strategia di sviluppo dei sindacati, sulla scelta dei vettori prioritari di attività, e così via. In futuro, i rappresentanti dei dipendenti dovrebbero sempre sforzarsi di ampliare l'elenco delle questioni su cui le informazioni dovrebbero essere fornite dal datore di lavoro. In questo sforzo, oltre al TC, possono essere guidati anche dalle Raccomandazioni n. 129 Oncomunicazioni tra amministrazione e lavoratori…”

Discussioni su problemi di sviluppo

L'articolo sulla partecipazione dei dipendenti alla gestione dell'organizzazione dice anche che direttamente ogni lavoratore può fare allo stesso datore di lavoro o al suo rappresentante una proposta per migliorare le attività dell'organizzazione, implementare processi tecnologici, ottimizzare il lavoro.

La stessa autorità può essere esercitata dai rappresentanti dei lavoratori per conto dell'intero team. In particolare, ciò può riguardare la prevenzione dei licenziamenti di massa, l'organizzazione della formazione generale del personale.

Discussione sullo sviluppo economico e sociale

È importante chiarire qui che in sostanza tale discussione non sarà una partnership sociale. Dopotutto, non implica la partecipazione della seconda parte: il datore di lavoro o il suo rappresentante.

Partecipazione allo sviluppo dei contratti collettivi

In sostanza, un contratto collettivo è un documento legale che (nell'ambito dell'accordo tra le parti) può includere condizioni vantaggiose per i dipendenti, definendo benefici in relazione ad essi, nonché modalità di esercizio i diritti dei lavoratori che non sono sanciti dalla legislazione del lavoro per gestire l'organizzazione.

I contratti collettivi contengono anche disposizioni sugli elenchi di informazioni fornite dal datore di lavoro. Sono previsti casi in cui le decisioni di gestione, i regolamenti locali sono adottati solo con il consenso del sindacato.

Partecipazione alle riunioni

Questo diritto è stato presentato agli organi rappresentativi dei lavoratori da agosto 2018. Il diritto dei rappresentanti dei lavoratori a partecipare alle riunioni degli organi collegiali con diritto di voto consultivo è stabilito dagli atti costitutivi dell'organizzazione, dai regolamenti interni o da altri accordi.

Allo stesso tempo, i rappresentanti dei dipendenti sono pienamente responsabili della divulgazione dei segreti ufficiali, commerciali o di stato di cui sono venuti a conoscenza. Il fatto stesso che durante l'incontro i rappresentanti del gruppo di lavoro vengano a conoscenza di un tale segreto non può diventare condizione che ne impedisca la partecipazione all'evento.

La decisione di nominare rappresentanti autorizzati dei dipendenti a partecipare alle riunioni è determinata dal relativo protocollo, che viene inviato al capo dell'azienda.

Nella Federazione Russa, la partecipazione dei lavoratori alla gestione dell'organizzazione si riflette in un capitolo separato del Codice del lavoro. Abbiamo analizzato le principali forme di tale partecipazione, le loro caratteristiche.