Responsabilità di un dipendente comunale: diritti e doveri, funzioni e compiti

2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 10:31

Diritti, doveri, gamma di funzioni professionali: tutti questi sono elementi tradizionali di status per i dipendenti comunali. La responsabilità di questi dipendenti è regolata da una legge separata. Maggiori informazioni sulle caratteristiche principali della responsabilità, nonché su altre caratteristiche degli specialisti nel campo dell'autogoverno locale.

Il concetto di servizio municipale

Per cominciare, vanno evidenziate le caratteristiche principali della sfera dell'autogoverno locale. Municipal è uno dei tipi di servizio pubblico. Questo è un intero sistema che include gli enti pubblici locali, cioè i comuni. Un impiegato municipale ricopre una posizione nel sistema del governo locale, che, tra l' altro, non è elettiva.

I dipendenti del sistema in esame realizzano le loro attività professionali presso le autorità competenti e ricevono ricompense finanziarie per questo. I dipendenti sono pagati dai fondibilancio locale, cioè il bilancio del comune. Il lavoro stesso è sotto il suo controllo. La responsabilità di un dipendente comunale, al riguardo, può considerarsi aumentata.

Caratteristiche del servizio

Le attività comunali sono organizzate su base continuativa. Infatti, i dipendenti delle autonomie locali esercitano i propri poteri come principale attività lavorativa. Lo fanno per un periodo di tempo indefinito, cioè costantemente. I lavoratori eletti, invece, lavorano solo per un certo periodo di tempo.

La base permanente delle attività dei dipendenti è volta a garantire professionalità nel campo del governo locale, oltre a mantenere una certa stabilità. In un certo senso, un tale sistema può essere paragonato al principio di inamovibilità dei dipendenti pubblici, che opera negli stati europei.

Posizione comunale: caratteristiche principali

Questa posizione è regolata dalla carta dell'istruzione locale in conformità con la legge regionale. Le autorità sono istituite per risolvere questioni di importanza locale. La responsabilità di un dipendente comunale è strettamente connessa ai poteri esercitati.

La legge federale "Sui fondamenti dell'organizzazione dell'autonomia locale" disciplina tre gruppi di funzionari che lavorano nelle autorità competenti. Evidenzia qui:

• funzionari eletti coinvolti nella sfera municipale;
• funzionari nella regionegoverno locale;
• membro dell'autorità eletta nella sfera municipale (persona eletta formata alle elezioni comunali).

Le posizioni differiscono in base al metodo di sostituzione e alla natura dei poteri amministrativi.

Posizioni di servizio pubblico

In Russia esiste un registro delle posizioni. È stabilito da ciascun soggetto della Federazione Russa separatamente. Contiene un elenco di nomi di ciascuna specialità nel campo del governo locale. Sono classificati in base a organi, commissioni elettorali e mansionari funzionali. Le specialità sono determinate tenendo conto delle tradizioni locali e storiche.

Ad esempio, possiamo prendere il registro ufficiale del servizio municipale di Volgograd. È stato approvato dal Consiglio comunale nel 2010. Prevede incarichi che sono stati approvati per garantire direttamente l'esecuzione dei poteri di specialisti che ricoprono una posizione di natura comunale.

Classificazione del lavoro

Il registro degli incarichi può contenere anche posti vacanti istituiti per garantire direttamente l'esercizio dei poteri di un soggetto che ricopre un incarico nel campo dell'autogoverno locale. Tali posizioni sono ricoperte attraverso la conclusione di un contratto di lavoro per il periodo di carica della persona indicata.

Secondo il Decreto del Presidente del 2009 "Sulla lotta alla corruzione", al fine di garantire la responsabilità di un dipendente comunale per corruzionereato è stato adottato dalla divisione dei posti in un certo numero di gruppi. Queste sono le posizioni più alte, principali, leader, senior e junior. Questa divisione è connessa con il rapporto tra posizioni comunali e statali. Da notare anche i funzionari governativi: si tratta di manager, assistenti (sono anche consulenti), specialisti e specialisti che forniscono.

Requisiti del servizio

La responsabilità di un impiegato comunale è determinata da una serie di fattori. Dovresti iniziare considerando la posizione giuridica, o meglio lo status di dipendente nel campo del governo locale. Secondo la legge, un dipendente è un cittadino che svolge legalmente i doveri della sua posizione per una certa ricompensa finanziaria. Viene pagato dal budget locale.

Le caratteristiche principali di un impiegato comunale:

• Responsabilità in caso di conflitto di interessi, mancata rappresentanza
• informazioni sul reddito e altro;
• capacità;
• Cittadinanza russa;
• esecuzione dei doveri a carico del bilancio comunale;
• attuazione delle mansioni lavorative.

Non sono considerati dipendenti comunali coloro che non ricoprono incarichi nell'ambito comunale e che assolvono agli obblighi di supporto tecnico per le attività del governo locale. La forma giuridica dello specialista in questione è intesa come insieme di poteri, doveri, divieti, garanzie stabilite dalla legge. La responsabilità del dipendente pubblico per la mancata presentazione del certificato di reddito, nonché per una serie di altri atti illeciti, è regolata dalle norme del diritto amministrativo e penale. Le restrizioni nella professione saranno discusse in seguito.

Restrizioni nella professione

Divieti e restrizioni significano i limiti legali delle libertà e dei diritti dei dipendenti comunali. Un cittadino non è accettato per il servizio nel campo dell'autogoverno locale e uno stesso dipendente comunale non può ricoprire la sua posizione nei seguenti casi:

1. La presenza di malattie che impediscono l'ammissione al servizio nell'ambito delle amministrazioni locali. Tale malattia deve essere confermata da un documento appropriato di un istituto medico.
2. Mancato superamento della procedura per ottenere l'accesso a informazioni che costituiscono uno stato o altro segreto protetto dalle leggi.
3. Condanna di un cittadino alla punizione, che esclude la possibilità di adempiere ai doveri di tipo ufficiale con una sentenza del tribunale.
4. Riconoscimento di una persona come incapace o parzialmente incapace.
5. Stretti rapporti con il capo del comune.
6. Cessazione della cittadinanza della Federazione Russa o della cittadinanza di un altro stato.
7. Invio di documentazione falsa o informazioni consapevolmente false quando si cerca di ottenere un lavoro nel sistema del governo locale.
8. Mancato fornire informazioni su di te quando si accede al servizio.

Una persona non può essere accettata nel servizio comunale dopo aver raggiunto i 65 anni di età. L'eccezione è, forse, privataorganizzazioni non direttamente associate a tale servizio. Questo, ad esempio, JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Divieti nella professione

In connessione con l'esercizio dei poteri del servizio comunale, è vietato a un dipendente del sistema di autogoverno locale far parte degli organi di gestione delle organizzazioni commerciali. Fanno eccezione solo i casi previsti dai regolamenti comunali. Inoltre, un dipendente del sistema di autogoverno locale non può partecipare alla gestione di tali istanze. Prendi le notizie recenti come esempio. La Novokuznetsk Municipal Bank ha perso il suo manager, Alexander Pavlov, nell'agosto 2018.

L'ex direttore è stato accusato di appropriazione indebita e appropriazione indebita di 4 miliardi di rubli. Attualmente è in corso un'indagine. Pavlov potrebbe trovarsi nel comune di Novokuznetsk. Tuttavia, la sua posizione non gli ha permesso di farlo. Ora i dipendenti dell'istituto di credito stanno aspettando il pagamento dei debiti ai depositanti, mentre la Novokuznetsk Municipal Bank è sull'orlo del fallimento.

Allo stesso tempo è vietato svolgere attività imprenditoriali. Le notizie sulla banca municipale di Novokuznetsk, in particolare sulla sua testa, saranno ancora rilevanti qui. C'è anche il divieto di ricoprire incarichi nel campo dell'autogoverno locale in caso di elezione a una posizione pubblica, nonché quando si registra per una posizione retribuita in un'organizzazione sindacale di tipo primario.

Elenco dei ban

Tra gli altri divieti dovrebbedesignare:

• uso della propria posizione ufficiale al fine di raggiungere obiettivi illegali (ad esempio, gli eventi sopra citati illustrati nelle notizie sulla banca municipale di Novokuznetsk);
• superamento dell'autorità ufficiale;
• partenza per viaggi di lavoro a spese delle finanze di persone giuridiche o cittadini comuni (con alcune eccezioni);
• utilizzo di attrezzature logistiche o di finanze pubbliche per scopi estranei allo svolgimento di mansioni professionali;
• divulgazione o utilizzo di informazioni di servizio non pubblico;
• consentire dichiarazioni pubbliche, giudizi e valutazioni in merito al lavoro del governo locale, nonché in relazione ai suoi dipendenti e dirigenti;
• usando il vantaggio della sua posizione per fare campagna prima delle elezioni;
• creazione di partiti politici all'interno del governo locale;
• cessazione dell'esercizio delle funzioni professionali al fine di risolvere una controversia di lavoro;
• unirsi agli organi di governo, ai consigli di sorveglianza o ai consigli di amministrazione.

Un dipendente comunale non ha diritto a svolgere alcuna attività di natura retribuita, ad eccezione di quella scientifica, creativa e didattica.

Diritti di un impiegato comunale

Un dipendente del governo locale ha l'opportunità di prendere conoscenza della documentazione di lavoro relativa allo svolgimento diretto delle funzioni professionali. La legge regola anche la possibilità di supporto organizzativo e tecnico delle condizioni che si rendono necessarieper l'esercizio delle funzioni. Altri diritti includono riposo, salario, partecipazione a concorsi di lavoro, protezione dei dati professionali, formazione di sindacati e altro ancora.

I diritti di cui sopra sono considerati universali. Un certo numero di istanze private sono guidate dalle stesse disposizioni. In particolare, si tratta di Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank e altre organizzazioni.

Doveri di un dipendente

L'elenco dei doveri include il rispetto della Costituzione della Federazione Russa, l'esercizio delle funzioni ufficiali, il mantenimento o il miglioramento delle qualifiche esistenti, la non divulgazione di informazioni segrete, il salvataggio di proprietà statali o municipali e così via.

Un dipendente comunale non ha il diritto di eseguire un ordine che gli è stato dato, considerato illegale. Per il mancato adempimento degli obblighi designati, il dipendente dell'organizzazione sarà soggetto a sanzioni. Se l'istanza è considerata privata, il fallimento potrebbe attenderla. La banca municipale di Novokuznetsk ne è un buon esempio.

Leggi di più sulla responsabilità

Il dipendente studiato lavora sui principi di legalità, giustizia, pubblicità, umanesimo, proporzionalità e differenziazione. Queste sono idee fondamentali nel lavoro di un rappresentante dell'autogoverno locale. La responsabilità dei dipendenti è suddivisa in gruppi.

Il primo tipo di responsabilità si chiama disciplinare. È irrogato per reati minori e per indebito svolgimento delle funzioni lavorative. Le sanzioni qui si presentano sotto forma di avvertimenti e rimproveri.

La responsabilità di tipo amministrativo è attribuita per i reati commessi di tipo amministrativo. Si tratta di un'invasione dell'ordine pubblico e statale, dell'inazione nell'esercizio delle funzioni, nonché di una serie di atti illegali. Le sanzioni qui sono una multa e un avvertimento.

L'ultimo tipo di responsabilità si chiama penale. Si tratta di reati legati all'abuso di potere. Qui si segnalano atti di corruzione, furto, negligenza dolosa del dovere e molto altro. Un esempio di questo è la responsabilità di un impiegato municipale di nascondere il reddito.