2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2024-01-09 14:12
Secondo la legge, entrata in vigore il 1 gennaio 2006, non solo un eletto, ma anche un "assunto" può essere a capo dell'amministrazione comunale. Un tale manager lavora con un contratto.
Un city manager è una persona nominata alla posizione di capo dell'amministrazione cittadina. Il contratto è firmato per un periodo stabilito dall'atto costitutivo dell'amministrazione comunale. Tale leader viene selezionato sulla base di una competizione. Il contratto può essere concluso per almeno due anni.
Requisiti per il candidato
La posizione di city manager implica l'esistenza di diritti e obblighi associati all'adozione di decisioni a livello cittadino. Affinché il futuro leader svolga il suo lavoro nel modo più efficiente possibile e sia utile al soggetto territoriale a lui affidato, deve soddisfare determinati requisiti.
Più Significativo:
- avere il diritto di essere eletto ed eletto;
- età superiore a 25 anni;
- istruzione professionale superiore;3 anni di esperienza lavorativa in posizioni municipali o statali o inposizioni di leadership nel servizio statale o municipale;
- riferimenti positivi da lavori precedenti;
- conoscenza della legislazione regionale e federale;
- la presenza di una conclusione della commissione statale di esperti secondo cui è possibile adempiere ai doveri ufficiali del capo dell'amministrazione sull'attuazione dei poteri statali, che sono trasferiti per legge agli organi di autogoverno.
Concorso in corso
L'appuntamento è preceduto da un concorso. Il city manager viene selezionato secondo la procedura stabilita dall'organo di rappresentanza locale del comune.
Responsabilità
Il city manager svolge una grande quantità di compiti. Il capo dell'amministrazione controlla questo processo.
I compiti che un responsabile del contratto deve svolgere possono variare, ma la maggior parte sono gli stessi per tutte le città russe.
Le responsabilità lavorative includono:
- pubblicazione di delibere rivolte all'amministrazione comunale su questioni di rilevanza locale;
- emanazione di regolamenti relativi all'esercizio di alcuni poteri statali trasferiti agli enti locali;
- emanazione di ordinanze indirizzate all'amministrazione comunale sull'organizzazione del flusso di lavoro dell'amministrazione stessa;
- prendere misure per garantire e proteggere gli interessi del comune nelle controversie, degli organi statali e del tribunale arbitrale;
- sviluppo del progetto di bilancio, dei progetti di programma e dei piani per lo sviluppo socioeconomico;
- gestione e dismissione dei preventivi di entrate e spese dell'amministrazione comunale;
- risolvere problemi e organizzare la politica fiscale della città;
- gestione delle questioni immobiliari cittadine, piano municipale, economia urbana;
- nomina e rimozione dall'incarico dei dipendenti del servizio che gli fanno capo.
Segnalazione
Un city manager è un dipendente che ha una grande responsabilità non solo nei confronti della dirigenza superiore, che ha concluso un accordo con lui, ma anche nei confronti dell'intera città e dei suoi residenti.
A questo proposito, ha l'obbligo di riferire annualmente al Consiglio Comunale sui risultati delle sue attività.
Inoltre, la normativa regola chiaramente le attività consentite per il gestore. Quindi, non ha il diritto di impegnarsi in attività imprenditoriali e in qualsiasi tipo di attività.
Attività principali
Un nuovo city manager viene nominato per un incarico o viene esteso un contratto con un dipendente che ha soddisfatto tutte le richieste - non importa. L'importante è che in ogni caso l'attività di uno specialista sia associata a determinati punti.
Le attività principali sono:
- rispetto dei regolamenti e dei requisiti dell'amministrazione comunale;
- osservanza dei regolamenti interni, regole di etichetta;
- adempimento di tutte le norme sul lavoro d'ufficio;
- lavoro sull'esame di reclami, ricorsi, lettere, petizioni, proposte, altri documenti che pervengono all'amministrazione;
- elaborazione della documentazione di associazioni, cittadini, organizzazioni, imprese o istituzioni in forma elettronica o orale e scritta;
- organizzazione degli eventi necessari che accompagneranno lo spettacolo per il premio;
- preparazione dei progetti di presentazione per il premio;
- preparare il tavolo del personale, sviluppare la struttura organizzativa, monitorare il rispetto degli schemi sviluppati;
- fornire controllo, nonché partecipazione alla preparazione dei piani di lavoro per l'amministrazione comunale;
- occupazione con il coordinamento dei lavori sulla logistica della città;
- organizzare gli incontri necessari, anche con la partecipazione del sindaco;
- organizzazione delle attività dei vari enti che si creano in campagna elettorale;
- assistenza alle commissioni elettorali;
- Parlando come presidente della commissione per le questioni abitative, la riserva del personale, la commissione di evacuazione, la fornitura di beni e l'esecuzione di lavori o la fornitura di servizi per l'amministrazione.
Anche momenti come lo sviluppo dei simboli della città, la stampa e la preparazione dei souvenir sono responsabilità del manager.
Interazione
Lavorare come city manager comporta l'interazione con l'organo rappresentativo del comune, al quale riferisce e riferisce.
Se dentroIn città è organizzato uno schema a cui partecipano sia il sindaco che l'amministratore comunale, quindi il primo in questa situazione è il capo della città, il politico che gestisce la città. Il Sindaco comunica con il Consiglio Comunale dei Deputati. Le sue funzioni sono rappresentative.
Il city manager è l'esecutore. È responsabile della situazione attuale degli alloggi e dei servizi comunali, dell'energia e dei trasporti. I suoi compiti includono l'organizzazione del lavoro rilevante dell'economia cittadina, l'esecuzione del bilancio e la gestione delle proprietà comunali.
Nel suo lavoro, il manager è guidato dalla Costituzione della Federazione Russa, dagli statuti e dalle leggi, dalla Carta della città, nonché dalle norme di moralità ed etica.
Per la divulgazione di segreti di Stato, informazioni personali di cittadini o altre informazioni riservate, è responsabile secondo la norma stabilita dalla legge.
Vantaggi di posizione
La posizione di City Manager ha una serie di vantaggi.
Vantaggi più significativi:
- requisiti applicabili al richiedente, fornire un certo livello di candidati;
- il contratto, che si conclude con un dipendente, è prescritto in modo chiaro e senza una vaga autorità;
- La selezione di un candidato sulla base di un concorso non richiede spese finanziarie di importo pari a quelle necessarie per l'organizzazione del processo elettorale;
- nel caso in cui un dipendente non svolga il suo lavoro o non soddisfi i requisiti, può essere licenziato e può essere indetto un concorso per la sostituzionedi nuovo;
- il capo di stato maggiore non dovrà svolgere compiti cerimoniali;
- il manager deve essere completamente apolitico e imparziale nel processo decisionale;
- se trovi l'inefficienza del nuovo sistema, puoi sempre ripristinare il sistema di gestione alla versione precedente, un evento del genere non richiederà costi aggiuntivi e il controllo passerà nelle mani del sindaco.
Pagamento
Il City manager non è solo una grande responsabilità, ma anche una degna ricompensa. Se un dipendente svolge le sue funzioni in base al livello previsto e i risultati del lavoro sono elevati e hanno un andamento positivo, il pagamento viene effettuato in più voci, ognuna delle quali consiste in un importo con diversi zeri.
Il pagamento consiste in:
- stipendio;
- maggiorazione, che è dovuta mensilmente ai dipendenti dei servizi comunali;
- aumento del servizio lungo;
- premio mensile;
- maggiorazioni per lavorare con determinate informazioni che sono un segreto di stato;
- bonus per il completamento di compiti difficili e particolarmente importanti;
- assistenza materiale e un pagamento una tantum quando si va in vacanza.
Difetti
Come ogni decisione, il passaggio a un nuovo sistema di gestione è accompagnato sia da recensioni elogiative che critiche. A giudicare oggettivamente, la nomina di un city manager per la città può comportare alcuni svantaggi.
I punti negativi possono essere:
- manager non lo èsoggetto alla popolazione;
- dipendente non collegato a piani a lungo termine;
- manager dipende chiaramente dal governatore e dal consiglio comunale che hanno avviato la sua assunzione;
- Spesso sorgono conflitti con i capi delle amministrazioni.
Esperienza in Russia
Per la prima volta al mondo, la posizione di manager che gestisce una città sotto contratto è apparsa nel 1908 nella città americana di Staunton.
Nell'ottobre 2003 è stato emesso un ordine nella Federazione Russa che ha consentito questa forma di gestione dei contratti. Nel 2009 c'erano più di 9.000 comuni che utilizzavano effettivamente un tale sistema di governo.
In questa fase in Russia, questo approccio viene utilizzato nelle seguenti città: Tyumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nizhny Novgorod, Ekaterinburg, Chelyabinsk, Norilsk, Blagoveshchensk, Orenburg, Orel, Tambov, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Nefteyugansk, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balashikha, Khimki.
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