I servizi doganali sono Il sistema, la gestione e le tipologie dei servizi doganali

2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 10:31

I servizi legati all'attività economica estera si dividono in due tipologie: pubblici e privati. I servizi pubblici sono prerogativa del Servizio doganale federale. Le società private risultano essere società diverse a seconda del profilo.

Principali attori nel mercato dei servizi doganali

Con tutta la varietà di importazioni, esportazioni, paesi, trasporti e logistica, la gamma di attori nel mercato dei servizi doganali è la stessa. L'attività economica estera è uno dei tipi più consolidati di rapporti d'affari. Ecco come appare l'elenco delle persone che interagiscono nel mercato:

• autorità statali per il controllo delle esportazioni-importazioni;
• residenti e non residenti impegnati in affari economici esteri;
• agenti doganali, broker, rappresentanti, intermediari;
• rappresentanti di magazzini di custodia temporanea e depositi doganali;
• spedizionieri e società di spedizioni;
• garanti.

Nel terzo paragrafo dell'elenco sopra, sono elencati diversi termini, il che non è un caso. Il fatto è che c'è un conflitto nella terminologia dei servizi doganali. Riguarda i concetti di broker, agente, rappresentante e intermediario. Tutte queste parole significano la stessa cosa: si tratta di persone che elaborano il carico dei loro clienti e rappresentano i loro interessi in vari enti e servizi.

Il termine "mediatore doganale" è considerato un po' antiquato perché il codice dell'unione doganale ora si riferisce ai broker come "mediatori doganali".

Per non confondersi in termini, è necessario ricordare che i servizi di intermediazione doganale sono lo sdoganamento delle merci e la rappresentazione degli interessi del cliente.

Servizi doganali statali

I servizi di tipo statale alla dogana sono forniti esclusivamente dal Servizio doganale federale. Il perimetro delle opzioni è piuttosto ampio, ma il volume medio tradizionale si presenta così:

• Decisioni preliminari in merito alla classificazione delle merci secondo la nomenclatura delle merci per l'attività economica estera dell'Unione doganale.
• Mantenimento di un registro degli istituti finanziari autorizzati a garantire il pagamento di dazi e tasse.
• Mantenimento di numerosi registri per i soggetti del mercato dei servizi doganali: titolari di negozi e magazzini duty free, vettori, rappresentanti doganali, operatori economici, registro della proprietà intellettuale, ecc.
• Certificazione di qualificazione di specialisti in operazioni doganali.
• Informare sulla legislazione doganale e fornire consulenza su questioni di competenza delle autorità doganali.
• Controllo delle transazioni in valuta estera e import/export di merci in conformità con le doganelegislazione.
• Decisioni anticipate sul paese di origine, ecc.

Servizi doganali non statali

Se nei servizi pubblici nell'area doganale tutto è formattato in un unico blocco di azioni sequenziali con una chiara divisione di doveri e diritti, allora i servizi doganali privati sono una varietà di attività. Si rivelano essere aziende di profili diversi.

Tutti i servizi doganali privati possono essere suddivisi in cinque tipi:

• consulenza;
• servizi di brokeraggio;
• servizi di trasporto e spedizione;
• stoccaggio in magazzini di stoccaggio temporaneo e TS;
• certificazione.

Servizi di un agente doganale (intermediario)

Le operazioni doganali sono state a lungo ben regolamentate. La sequenza delle azioni è quasi sempre la stessa. Ecco come appare un sistema unificato di servizi doganali svolti da uno spedizioniere doganale:

• Elaborazione e analisi delle informazioni ricevute da un potenziale cliente a fini doganali.
• Tenendo conto dei requisiti obbligatori della normativa sulla conservazione delle informazioni riservate, il divieto e le restrizioni alla loro divulgazione o trasferimento a terzi.
• Verifica dello stato e dell'autorità di un potenziale cliente per merci e trasporti.
• Informare il cliente sulle regole e i regolamenti che si applicano alla domanda del cliente.
• Creazione di un file per l'archiviazione di tutti i documenti doganali per il servizio, inclusi contratti, copie di dichiarazioni e altri documenti correlati pertre anni dalla data della transazione.
• Sottomissione di beni al controllo statale (veterinario, fitosanitario, ambientale) se necessario.
• Effettuare la classificazione delle merci.
• Determinazione del valore in dogana e della quantità delle merci e pagamento dei dazi doganali.
• Applicazione con informazioni su merci e regime doganale.
• Presentazione di una dichiarazione doganale con documenti di accompagnamento per le merci.
• Presentazione delle merci specificate nella dichiarazione su richiesta dell'autorità doganale.
• Trasporto, carico, scarico, pesatura, reimballaggio e altre operazioni, se necessarie, su richiesta dell'autorità doganale.
• Pagamento dei dazi doganali previsti nel contratto.
• Campionamento e campionatura di beni per la ricerca a norma di legge.
• Pagamento di dazi doganali, ecc.

Servizi di consulenza doganale

Qui tutto è semplice: viene ordinata una consulenza preliminare per studiare e controllare scrupolosamente tutti i contratti, i progetti di investimento e gli altri documenti di accompagnamento. La consulenza prevede anche la predisposizione del supporto legale e, se necessario, giudiziale. Ciò include anche l'accompagnamento nei contatti con le autorità doganali.

Una variante speciale della consulenza sembra interessante: un audit doganale. Dopo tale audit, il cliente può correggere i documenti ed effettuare un controllo preliminare degli app altatori e dei partner nella transazione. Può anche prepararsi a conflitti giudiziari econtroversie con autorità fiscali, doganali o altre autorità governative.

La particolarità di un audit doganale è che è simile a una prova generale di un processo con un'elevata qualità dei servizi doganali: l'auditor funge da doganiere statale. Verifica i termini delle transazioni, la correttezza della compilazione delle dichiarazioni, codici, dazi, tasse - tutto ciò che può diventare oggetto di attenzione delle autorità statali di controllo e vigilanza.

Servizi di inoltro

I vettori di merci oltre il confine dell'unione doganale sono società di trasporto e spedizioni che dispongono di una licenza di vettore doganale del Servizio doganale federale. Un vettore doganale ha molti diritti: può trasportare merci senza scorta doganale e, di conseguenza, senza pagare dazi doganali.

I servizi forniti dai corrieri doganali sono i seguenti:

• verifica e preparazione dei documenti di trasporto;
• assicurazione del carico;
• sdoganamento e passaggio merci oltre confine;
• consegna merci porta a porta;
• attrezzature per magazzino, movimentazione, stoccaggio merci;
• Carico completo ai terminal.

Servizi di magazzini di custodia temporanea e depositi doganali

Per fornire tali servizi è necessaria anche una licenza. I magazzini autorizzati sono di proprietà privata e offrono un'ampia gamma di assistenza clienti.

Archiviazionei servizi doganali sono passaggi e azioni sequenziali:

• ricezione e deposito merci prima dello sdoganamento;
• stoccaggio merci in modo aperto o chiuso, in container;
• fornire uno speciale regime di accumulo termico (frigoriferi);
• stoccaggio di contenitori o vagoni pieni e vuoti;
• Ispezione alle radiazioni del carico;
• scarico, carico, smistamento, reimballaggio delle merci;
• preparazione della merce per lo sdoganamento;
• pesare e fotografare il carico;
• sdoganamento;
• stoccaggio responsabile dopo lo sdoganamento;
• carico e consegna della merce al consumatore.

Servizi di certificazione

Non a tutti piace lavorare con i documenti. Ciò è particolarmente vero per numerosi documenti che devono essere emessi in attività economiche straniere di qualsiasi tipo. Ciò include numerose azioni di licenza: certificazione, registrazione statale delle merci, ottenimento di licenze, permessi, approvazioni, conclusioni, ecc.

Uno di questi problemi "cartacei" è la certificazione di alcune categorie di beni. I servizi di sdoganamento includono questo certificato come requisito di importazione. Questi sono, ad esempio, metalli preziosi, alcune sostanze medicinali, rappresentanti della fauna selvatica e molto altro. Le categorie di tali beni sono elencate nella legislazione vigente.

I certificati descrivono le caratteristiche erispetto degli standard di qualità. I servizi di sdoganamento di tali certificati sono forniti da quasi tutti i partecipanti al mercato. Non ci sono problemi qui.

Due modi per gestire i servizi doganali

Se l'attività economica estera dell'azienda non è espressa in rari episodi separati di importazione o esportazione di merci, ma è una componente quotidiana dell'attività, è necessario scegliere il modo migliore per lo sdoganamento delle merci. Ce ne sono solo due:

1. Avere i tuoi agenti doganali e dichiaranti nel personale. Potrebbe trattarsi di un dipartimento doganale separato.
2. Impiegare rappresentanti esterni (broker) per fornire servizi doganali.

Nella prima soluzione, l'azienda dovrà spendere risorse per tutto ciò che riguarda i dipendenti a tempo pieno: salari, formazione, attrezzature tecniche, ecc.

Nella seconda opzione, tutte le responsabilità del processo, incluse quelle finanziarie, penali e legali, saranno trasferite a un app altatore di terze parti. In questo caso, la cosa più importante per ottenere i servizi doganali è trovare e contrattare con un intermediario doganale professionale e affidabile (broker).

Entrambe le interazioni sono perfettamente accettabili. La scelta ottimale dipenderà dalla situazione attuale: il tipo di merce, la competenza degli intermediari locali, la professionalità delle autorità doganali locali, ecc. L'importante è pensare, analizzare e ricordare i compiti della propria attività.