Caratteristiche del fatturato dei terreni agricoli: regolamentazione giuridica, principi, vincoli

2024 Autore: Howard Calhoun | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-17 10:31

La questione relativa alla proprietà della terra - ieri, oggi e domani - è discutibile. Ciò si riflette sia nelle relazioni economiche emergenti della proprietà che nella sua regolamentazione giuridica. In una certa misura, la situazione, che può essere caratterizzata da un'elaborazione insufficiente dei rapporti di proprietà degli appezzamenti di terreno in termini legislativi, permane. Allo stesso tempo, la stabilità sociale non solo sociale, ma anche economica dipende dalla regolamentazione dell'uso del suolo e dai rapporti di proprietà fondiaria. Quindi, i problemi della proprietà terriera sono ancora attuali oggi. Nel nostro articolo parleremo dei principi e delle caratteristiche del fatturato dei terreni agricoli. Inoltre, considera la regolamentazione legale e le restrizioni attualmente esistenti.

Disposizioni generali

Si segnala che le caratteristiche del fatturato dei terreni agricoli nel tempo hanno subito notevoli cambiamenti. Ecco perché è opportuno toccare l'aspetto storico. Tali siti formano una categoria indipendente sul territorio della Federazione Russa. Il suo ruolo prioritario è dovuto all'importanza della terra in termini socio-economici.

Le trasformazioni iniziate nel processo di riforma agraria e agraria e che hanno interessato principalmente i rapporti agricoli, hanno ancora oggi un'influenza praticamente decisiva sul regime giuridico in questo settore. In primo luogo, ciò è confermato dalla demonopolizzazione dello Stato. proprietà e l'instaurazione di una varietà di forme di proprietà fondiaria, l'emergere di nuovi soggetti di impresa agricola, una procedura individuale per la privatizzazione dei terreni agricoli, una regolamentazione legale speciale della circolazione dei terreni agricoli, che esula dal campo di applicazione del nuovo Legge della Federazione Russa del 25 ottobre 2001

Va tenuto presente che gli appezzamenti agricoli sono, tra l' altro, oggetto di ricerca, oggetto di rapporti giuridici di vario genere. Quindi, separatamente è possibile considerare la regolamentazione legale del giro d'affari dei terreni agricoli, la procedura e le condizioni per l'uso di questi appezzamenti, la protezione dei terreni, la regolamentazione legale della gestione da parte dello Stato rappresentato dalle sue determinate strutture.

Caratteristiche del regolamento

Facciamo un'analisi storica della normativa in materia di circolazione dei terreni nel settore agricolo. Successivamente, analizzeremo le effettive caratteristiche della regolamentazione giuridica del giro d'affari dei terreni agricoli. Sul territorio della Federazione Russa, la terra è stata ritirata dalla circolazione per un periodo di tempo piuttosto lungo. Quindi, lo stato non ha consentito alcuna transazione di rilevanza legale civile con lei. C'erano solo metodi e forme di distribuzione di comando amministrativo e, di conseguenza, ridistribuzione degli appezzamenti, fornendoli per l'uso. Tuttavia, la riorganizzazione dei sistemi legali e politici in Russia ha reso necessaria l'attuazione della riforma agraria. Di conseguenza, è stato liquidato lo stato esclusivo. proprietà del terreno, riconosciuta la possibilità di acquistare lotti come aree private.

Tuttavia, fino ad oggi, il modo in cui viene regolamentato il fatturato dei terreni agricoli lascia molto a desiderare. È importante sottolineare che la legislazione in materia è contraddittoria e frammentaria. Pertanto, il compito principale in questa parte è determinare ulteriormente le caratteristiche del fatturato dei terreni agricoli, nonché la loro inclusione nelle leggi relative alla terra. La mancanza di specifiche nella regolamentazione del fatturato degli appezzamenti può essere discussa, se non altro per il fatto che solo articoli separati sono dedicati alle questioni dell'affitto, dell'acquisto e della vendita di terreni nella legislazione in vigore sul territorio della Federazione Russa. Va aggiunto che stiamo parlando del codice fondiario della Federazione Russa e della legge federale della Federazione russa "Sulla circolazione dei terreni agricoli". Nei paesiTuttavia, con un fatturato di mercato sufficientemente sviluppato dei terreni, interi atti normativi sono dedicati a un contratto di locazione agricolo. Ad esempio, nel sistema legale della Francia ci sono molte leggi speciali che regolano l'affitto di terreni agricoli.

Riforma

Per comprendere appieno l'argomento relativo alle peculiarità della circolazione dei terreni agricoli, è opportuno analizzare la riforma agraria in Russia, iniziata intorno al XX - XXI secolo. direttamente dall'adozione del Codice fondiario della Federazione Russa. Vale la pena notare che essa presupponeva un'adeguata riforma dell'intero complesso degli atti normativi allora vigenti che regolavano i rapporti fondiari. Un approccio così dettagliato è associato principalmente al periodo di transizione nell'economia e, di conseguenza, allo sviluppo dell'istituto della proprietà privata. Il secondo fattore è una quantità significativa di contraddizioni nei regolamenti passati e nella nuova legge della Federazione Russa "Sul fatturato dei terreni agricoli". Una delle questioni più controverse legate alla riforma della legislazione fondiaria è l'adozione di una legge che stabilisce lo status di terreno agricolo. tipo, poiché questa categoria di terreni è tradizionalmente una delle più pregiate. Solo dopo un lungo dibattito è stata adottata la legge federale n. 101 "Sulla circolazione dei terreni agricoli".

Codice fondiario e legge federale

La LC in vigore sul territorio della Federazione Russa fornisce solo un generaleclassificazione e definizione degli appezzamenti di tipo agricolo. Stabilisce le regole generali per l'uso di tali terreni. Nel modo più dettagliato, le caratteristiche del giro d'affari dei terreni agricoli sono regolate dalla legge federale sopra discussa. Si precisa che è entrato in vigore il 27 gennaio 2003, cioè sei mesi dopo la sua pubblicazione ufficiale, che risale al 27 luglio 2002

FZ regola i rapporti legati alla proprietà, allo sm altimento, all'uso dei terreni agricoli. Inoltre, stabilisce le norme vigenti, nonché le restrizioni alla circolazione dei terreni agricoli. La legge determina la quota del diritto di tipo generale di proprietà dei terreni agricoli, cioè regola le transazioni il cui risultato è l'emergere o la cessazione dei diritti sui terreni. La legge federale definisce le condizioni relative alla fornitura di terreni per scopi agricoli, che si trovano nel comune o nello stato. proprietà, così come con il loro ritiro in questa proprietà.

Va tenuto presente che ci sono alcune restrizioni alla circolazione dei terreni agricoli. Pertanto, la legge non si applica ai terreni forniti da appezzamenti di terreno agricolo a privati per la costruzione di garage individuali o abitazioni, giardinaggio, sviluppo di dacie personali e agricoltura sussidiaria, giardinaggio e zootecnia, nonché terreni occupati da edifici, edifici e strutture varie. Fatturato di appezzamenti nominatividisciplinato dal Land Code in vigore nel paese.

Problemi di attualità della regolamentazione legale

In conformità con le norme della legge n. 101 "Sulla circolazione dei terreni agricoli", i soggetti della Federazione Russa attuano la regolamentazione legale in base alle seguenti questioni:

• Identificazione del momento che innesca la privatizzazione dei terreni agricoli (clausola 4, articolo 1).
• Determinazione dei casi di concessione gratuita a soggetti in comune proprietà di terreni agricoli, che siano in uso perpetuo (permanente) delle strutture agricole. Formazione di un elenco di singoli imprenditori che hanno diritto a ricevere determinate quote del territorio, ovvero regolamentazione del giro d'affari delle quote di terreni agricoli (clausola 4 dell'articolo 10).
• La procedura per determinare la dimensione della quota di terreno (clausola 4, articolo 10).
• Determinazione della dimensione minima degli appezzamenti di tutte le aree di tipo agricolo, considerate di nuova formazione. È opportuno includere qui le azioni assegnate come azioni nel diritto di proprietà comune (clausola 1, articolo 4).
• Individuazione dei limiti della dimensione minima degli appezzamenti per l'agricoltura irrigata artificialmente. terra, così come altri territori prosciugati (clausola 1, articolo 4).
• Determinazione della superficie massima di terreno ubicata in un territorio comunale. Vale la pena notare che possono essere di proprietà di una persona giuridica o di un individuo. Tuttavia, l'importo totale non può essere inferiore al 10% della superficie totale che si trova in un distretto comunale al momento del ricevimento o della fornituraappezzamento di terreno (clausola 2, articolo 4).
• Istituzione di un periodo meno significativo per la locazione di un appezzamento di terreno agricolo (clausola 3, articolo 9).

Commenti

Il contenuto dei poteri dei soggetti stabiliti nella legge federale (articolo 8) "Sulla rotazione dei terreni agricoli" implica la conclusione che la regolamentazione legale del trasferimento di appezzamenti di terreni agricoli. digitare nella proprietà condivisa comune, per così dire, spostato al livello delle regioni. Ovviamente, dopo l'adozione della legge federale, gli enti costitutivi della Federazione Russa sono stati di fatto autorizzati a decidere a chi e in quali circostanze fornire terreni agricoli, quando esattamente iniziare a privatizzare terreni sul proprio territorio. Si segnala che i poteri conferiti implicano la piena attuazione delle disposizioni della legge federale "Sulla circolazione dei terreni agricoli" sul territorio dei sudditi indipendenti del Paese. Allo stesso tempo, vengono necessariamente prese in considerazione le condizioni socio-economiche e naturali-climatiche dei soggetti, nonché le tradizioni della società locale.

Il concetto di fatturato dei terreni agricoli nella Federazione Russa

Fatturato di appezzamenti agricoli. tipo - nient' altro che un insieme di transazioni, il cui risultato è l'emergere o la cessazione dei diritti sulla terra, nonché le sue azioni nel diritto di proprietà comune. Si noti che il concetto di fatturato in questo caso implica il trasferimento di diritti su terreni agricoli. tipo o in azioni separate di diritto di proprietà comune, che sono denominatequote fondiarie, dal soggetto ad altro soggetto. I motivi di ciò possono essere i seguenti: un contratto di vendita, scambio, donazione, affitto, locazione, manutenzione con una vita dipendente; nell'ordine di eredità, rinuncia al diritto di terra su base volontaria, trasferimento alla carta. capitale. Va tenuto presente che oggi ci sono altre modalità stabilite dalla legislazione fondiaria. Fatturato di terreni agricoli. il tipo può anche essere considerato come la fornitura (in particolare, la privatizzazione) di terreni agricoli a persone giuridiche e persone fisiche da parte di strutture di autogoverno locali, nonché autorità statali.

Obiettivi della regolamentazione legale

Tra gli attuali obiettivi di regolamentazione legale del giro d'affari dei terreni agricoli, è importante notare quanto segue:

• Garantire l'uso razionale degli appezzamenti agricoli secondo la loro destinazione.
• Protezione dei terreni agricoli.
• Preservazione e miglioramento della qualità dei territori.

Principi e caratteristiche del fatturato dei terreni agricoli

FZ, che è stato più volte menzionato sopra, ha sancito 5 principi per regolare il fatturato dei terreni agricoli. È importante notare che sono emersi nel processo di esame di uno dei progetti di legge alla Duma di Stato della Federazione Russa a seguito dei risultati delle attività del gruppo di lavoro tripartito coinvolto nello sviluppo degli articoli Sulla circolazione dei terreniscopi agricoli”. È opportuno aggiungere che in questa bozza non c'erano principi.

Quindi, il primo principio del giro d'affari dei terreni agricoli prevede la conservazione dell'uso mirato della terra. Questa è una sorta di interpretazione della norma a livello di settore per la legislazione fondiaria. Si segnala che la disposizione è sancita dal primo articolo del Codice fondiario: la classificazione degli appezzamenti di terreno in stretta conformità con la destinazione d'uso per determinate categorie, secondo cui il loro regime in materia di diritto è stabilito in base all'appartenenza a determinate categorie, nonché sull'uso consentito per la zonizzazione dei territori e sui requisiti della normativa vigente.

le aree naturali e gli oggetti particolarmente protetti, nonché i terreni occupati da oggetti del patrimonio culturale, sono vietati o limitati secondo le modalità stabilite dagli atti legislativi federali.

La conservazione dell'uso mirato del suolo avviene attraverso un sistema di misure statali. regolamenti che stabiliscono vincoli relativi al cambiamento della destinazione dei terreni agricoli. Inoltre, le misure di responsabilità legale vengono applicate, di regola, perviolazione delle leggi vigenti nel Paese. Si noti che l'insieme dei fattori di modifica della destinazione ai fini dell'uso del suolo comprende l'imposizione di dazi alle persone fisiche e giuridiche che ricevono appezzamenti agricoli come territori ad uso proprio, non legati alla gestione agricola (articolo 58 del Codice fondiario della Federazione Russa).

Seconda regola: limitazione dello spazio

La seconda caratteristica del giro d'affari dei terreni agricoli (secondo "Garant", un sistema speciale per effettuare transazioni) è la limitazione della superficie totale dei terreni occupati dai terreni agricoli. Va aggiunto che un determinato sito può essere di proprietà di un individuo, così come di persone da lui dipendenti. In altre parole, si tratta di prevenire la formazione del latifondo laddove esiste una formazione amministrativo-territoriale di un'entità costitutiva della Federazione Russa. Secondo tale principio, le misure relative alla limitazione dell'estensione della superficie totale dovrebbero essere stabilite esclusivamente in relazione ai terreni agricoli, cioè in relazione alla componente più pregiata dei terreni agricoli, e non a tutti gli appezzamenti di questa categoria.

Va notato che queste restrizioni sono spesso rilevanti solo nei limiti di un'unica formazione amministrativo-territoriale di un'entità costitutiva della Federazione Russa, ad esempio un distretto amministrativo. Alcune norme di diritto che attuano il secondo principio sono contenute nell'art. 4, 5 e 11 legge federale.

Principi 3 e 4

Le seguenti caratteristiche del fatturato dei terreni agricoligli incarichi (3 e 4) hanno lo scopo di stabilire il diritto di prelazione spettante al soggetto della Federazione Russa di acquistare un appezzamento di terreno o di venderlo. Si consiglia di inserire qui la quota nel diritto di generalità. proprietà in caso di alienazione retribuita della terra. È importante notare che le disposizioni pertinenti sono riportate negli articoli 8 e 12 della legge federale.

Dal punto di vista della regolazione del fatturato dei terreni agricoli. tipo, da parte dello Stato, i principi presentati assicurano pienamente il superamento di una serie di compiti importanti:

• Consentono allo stato, rappresentato da alcuni enti costitutivi della Federazione Russa o dei comuni (nei casi previsti dalla legge applicabile) di prendere parte attiva o passiva al mercato fondiario e quindi controllare questo mercato.
• La partecipazione al mercato fondiario consente di ricevere in modo rapido ed efficiente le informazioni necessarie, in altre parole, di monitorare il mercato.
• Il meccanismo per esercitare il diritto di prelazione sull'acquisizione impedisce l'occultamento e la sottovalutazione dei prezzi reali dei terreni.

Tuttavia, è interessante notare che il meccanismo presentato nell'ultimo paragrafo complica in qualche modo l'attuazione delle transazioni fondiarie. Il fatto è che aumenta notevolmente il periodo della loro commissione. Ciò vale in primo luogo per il giro d'affari delle azioni di diritto generale. proprietà in caso di alienazione pagata del territorio.

Quinto principio

La quinta caratteristica del fatturato dei terreni agricoliespresso nella restrizione dei diritti dei cittadini di stati esteri, persone giuridiche straniere. In questa categoria è opportuno includere anche le persone prive di cittadinanza e le persone giuridiche da esse dipendenti. Questo principio è dettato dagli articoli 2 e 3 della legge federale “Sulla circolazione dei terreni agricoli”.

Caratteristiche del contratto di vendita

Nel processo di analisi delle caratteristiche della regolazione delle transazioni effettuate con i terreni agricoli, è opportuno partire dal fatto che le caratteristiche effettive sono predeterminate principalmente dalle specificità del terreno stesso quale oggetto socialmente significativo. Notiamo i punti più significativi:

• Valore nazionale dei terreni agricoli. digita.
• L'importanza delle caratteristiche soprattutto qualitative (ad esempio, la fertilità del suolo) e quantitative del terreno.
• La necessità di mantenere adeguatamente lo stato della terra in termini di qualità.
• Garantire pienamente la stabilità delle relazioni nell'area interessata.
• La necessità di un uso razionale dei siti.

Se prendiamo in considerazione le caratteristiche presentate, possiamo formulare alcune conclusioni particolari. Pertanto, prestando attenzione all'importanza delle caratteristiche qualitative dei terreni agricoli e alla necessità in termini di garanzia della stabilità, si può concludere che è necessario ampliare l'elenco delle condizioni rilevanti del contratto in questione, ad esempio determinando le condizioni qualitative caratteristiche dell'oggetto da implementare.

Caratteristiche di noleggio

Successivamente, considera le caratteristiche della rotazione dei terreniper scopi agricoli brevemente in merito alla questione del canone. Nel processo di studio della legge federale, si può notare che in seconda lettura un nuovo art. 9 intitolato “Locazione di appezzamenti da terreni agricoli. destinazione. Vale la pena notare che il legislatore ha definito in esso: il periodo di locazione non può essere superiore a 49 anni e il periodo minimo è determinato dalla legge del soggetto della Federazione Russa. È importante aggiungere che l'area dei lotti affittati da un inquilino non può essere limitata in alcun modo. Inoltre, l'inquilino ha il diritto di acquistare in proprietà il territorio locato. Oggi è consentito affittare terreni che sono in comune proprietà condivisa, subordinatamente alla pluralità di persone da parte dei proprietari, nonché ad altre caratteristiche non standard del contratto di locazione.

Studiare le specifiche della locazione di terreni agricoli. tipo, puoi vedere che la condizione più importante del contratto in questione è la durata. Al fine di incoraggiare il padrone di casa a stipulare contratti a lungo termine (ciò è necessario per una maggiore stabilità della produzione agricola), si propone di allocare le responsabilità relative alla garanzia della fertilità degli appezzamenti in un certo modo. Pertanto, quando si conclude un contratto per un periodo superiore a 5 anni, l'inquilino dovrebbe essere legalmente obbligato a realizzare l'attuazione completa di misure per migliorare la fertilità della terra. Se la durata del contratto è inferiore a 5 anni, questa responsabilità è a carico del locatore.

Regolazione del fatturato delle quote fondiarie

Nel processo di riforma agraria, dettagliato all'inizio dell'articolo, gli ex membri del Sovietaziende agricole (collettive), il diritto di proprietà privata sugli appezzamenti agricoli è stato trasferito. tipo, che erano nella lavorazione di questi allevamenti. Nel corso della riforma, i privati non hanno ricevuto proprietà privata sul territorio in senso piuttosto stretto, ma il diritto di acquistare diritti di proprietà. Si segnala che tali operazioni sono state formalizzate dai relativi certificati rilasciati dai comitati per la gestione del territorio e le risorse fondiarie. Allo stesso tempo, non è stata indicata l'area totale del lotto di terreno dovuta all'uno o all' altro cittadino. I certificati riportavano le caratteristiche qualitative generali del terreno.

La legge federale (vale a dire, gli articoli 12-18) stabiliva chiaramente che le transazioni con le quote fondiarie sono effettuate in conformità con le norme del codice civile della Federazione Russa, tuttavia, tenendo conto delle specificità stabilite da questa legge. Si consiglia di includere tra loro i seguenti punti:

• Non c'è bisogno di notificare agli altri partecipanti il tipo condiviso di proprietà in merito all'imminente vendita della quota di terreno.
• Limitare la cerchia degli acquirenti di una quota (possono essere altri partecipanti alla proprietà, fattorie contadine e organizzazioni agricole, se utilizzano una specifica quota di terra in un modo o nell' altro).
• Prendere decisioni in merito all'ordine di proprietà, uso e cessione di terreni in proprietà condivisa, esclusivamente da un'assemblea di tutti i partecipanti, ma non dal loro accordo. È importante notare qui che l'assemblea generale è ammissibile se vi partecipa almeno il 20% dei partecipanti al tipo di proprietà condivisa. Quiinclude persone che possiedono più del 50% della terra (indipendentemente dal numero di individui).
• Rilevanza della procedura dichiarativa per l'assegnazione di un appezzamento di terreno a titolo di quota.
• Riconoscimento della forza giuridica della documentazione precedentemente emessa attestante i diritti su una quota di terreno.
• La presenza di cambiamenti nei rapporti relativi all'affitto di azioni, ad esempio, se non conformi alla normativa vigente nel Paese. Quindi, diventano relazioni nell'ambito di accordi di gestione fiduciaria (questa regola è diventata rilevante nella pratica dal 27 gennaio 2007).

Se presti attenzione alle specifiche di una categoria come una quota di terra, puoi trarre una conclusione: il possesso di essa non è il possesso di una o dell' altra parte della terra. Allo stesso tempo, non vi è possesso né di una quota ideale né effettiva del territorio appartenente a un determinato soggetto sulla base del diritto di un tipo comune di proprietà. Vale la pena ricordare che la quota ideale può essere determinata solo nella proprietà comune della terra, ma non nella proprietà.

Parte finale

Quindi, abbiamo considerato le caratteristiche del giro d'affari dei territori di tipo agricolo, la loro regolamentazione legale, nonché i vincoli e i principi attualmente rilevanti. Come si è scoperto, in generale, questo regolamento viene attuato attraverso la legge federale "Sulla circolazione dei terreni agricoli". Va tenuto presente che il suo obiettivo principale è massimizzare l'uso efatturato dei territori di tipo agricolo delle norme generali della legislazione civile e fondiaria in vigore sul territorio della Federazione Russa. Dopo l'entrata in vigore dell'atto legislativo di livello federale, è stato revocato il precedente divieto relativo alla privatizzazione dei terreni destinati all'agricoltura. Va aggiunto che il divieto è stato stabilito dall'articolo 8 della legge federale "Sull'entrata in vigore del codice del lavoro RF".

L'utilizzo dei meccanismi regolatori da parte dello Stato di fronte alle sue determinate strutture stabilite dalla principale legge federale in materia consente di assicurare pienamente la formazione delle condizioni necessarie per riformare i rapporti fondiari nel settore agroindustriale complesso, e comporta anche l'introduzione di un quadro legittimo per la circolazione dei terreni da appezzamenti agricoli tipo e parti del diritto di tipo comune di proprietà. La legge federale chiave è il fattore principale per garantire l'uso efficiente dei terreni agricoli e, naturalmente, per attrarre investimenti nel settore agricolo, che, è importante notare, si sta sviluppando sempre di più ogni anno in Russia.